上海市船舶污染防治條例》全文發(fā)布，2023年3月1日起施行

2023-01-02

　　2022年12月28日，上海人大網(wǎng)站發(fā)布《上海市船舶污染防治條例》全文，適用于在上海市通航水域和國家授權(quán)管理的港口水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，以及從事船舶修造、拆解、裝卸、打撈等與水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動的單位、個人。

　　上海市船舶污染防治條例

　　(2022年12月21日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十七次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)船舶污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本市通航水域和國家授權(quán)管理的港口水域(以下統(tǒng)稱管理水域)航行、停泊、作業(yè)的船舶，以及從事船舶修造、拆解、裝卸、打撈等與水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動的單位(以下統(tǒng)稱有關(guān)作業(yè)單位)、個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條船舶污染防治，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，加強(qiáng)源頭控制和系統(tǒng)整治，推進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展。

　　第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將船舶污染防治作為環(huán)境保護(hù)重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障船舶污染防治的資金投入，并按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，將所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

　　第五條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門在本市設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)和市、區(qū)交通行政管理部門(以下統(tǒng)稱船舶污染防治主管部門)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)船舶污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　本市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綠化市容、經(jīng)濟(jì)信息化、科技、應(yīng)急、城管執(zhí)法等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好船舶污染防治相關(guān)工作。

　　第六條船舶及有關(guān)作業(yè)單位、個人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)要求，建立健全船舶污染防治責(zé)任制度，采取有效措施，防止造成環(huán)境污染。

　　船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位防治船舶污染管理的第一責(zé)任人，對本單位的船舶污染防治工作全面負(fù)責(zé)。船長在防治船舶污染水域環(huán)境方面，依法具有獨(dú)立決定權(quán)，并負(fù)有最終責(zé)任。

　　第七條本市鼓勵和支持船舶污染防治科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在船舶污染防治中的支撐作用。

　　本市支持推廣先進(jìn)適用的船舶污染防治新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，鼓勵船舶使用清潔能源和新能源，提高船舶污染防治水平。

　　第八條任何單位和個人有權(quán)對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。船舶污染防治主管部門等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，調(diào)查核實(shí)舉報內(nèi)容，并對舉報人相關(guān)信息予以保密。

　　對在船舶污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第九條船舶航行、停泊、作業(yè)，以及單位、個人從事船舶修造、拆解、裝卸、打撈等與水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守污染防治、飲用水水源保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)，符合國家和本市有關(guān)污染防治的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

　　第十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物的接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施，提高船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力。

　　港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物接收設(shè)施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接。

　　新建、改建、擴(kuò)建港口、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

　　第十一條從事船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的單位應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的要求，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立相應(yīng)的防污染管理制度；

　　(二)組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

　　(三)安裝覆蓋船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置作業(yè)場所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，并至少保存三個月的視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)；

　　(四)使用符合要求的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。

　　第十二條船舶航行、停泊和作業(yè)，以及單位、個人從事船舶修造、拆解、裝卸、打撈等與水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動的，排放的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

　　禁止船舶在黃浦江楊浦大橋至徐浦大橋之間水域以及外環(huán)線以內(nèi)的內(nèi)河通航水域鳴放號笛，但危及航行安全和按照避碰規(guī)則等應(yīng)當(dāng)使用聲響裝置的除外。

　　第十三條本市可以劃定特定水域為綠色航運(yùn)示范區(qū)，實(shí)施更加嚴(yán)格的船舶污染防治措施。

　　船舶在綠色航運(yùn)示范區(qū)航行、停泊和作業(yè)，其船型、船齡、防污染結(jié)構(gòu)設(shè)備、載運(yùn)貨物種類、污染物排放與碳排放水平、岸電使用應(yīng)當(dāng)同時符合綠色航運(yùn)示范區(qū)的有關(guān)要求。

　　第三章 船舶水污染防治

　　第十四條船舶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，配備足夠數(shù)量和容量的船舶水污染物收集與儲存艙(柜)或者容器，并及時對產(chǎn)生的水污染物進(jìn)行收集、存放和處理。船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器等防污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)保養(yǎng)和記錄。

　　船舶按照本市規(guī)定需要設(shè)置生活垃圾等分類收集容器的，還應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)，并保持正常使用。

　　第十五條船舶應(yīng)當(dāng)及時處置或者移交水污染物。港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠、水上服務(wù)區(qū)和其他船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收船舶水污染物，并向船方出具符合船舶污染防治主管部門要求的接收單證。

　　內(nèi)河船舶生活垃圾、生活污水應(yīng)當(dāng)每五天或者每航次至少送交一次，有合理理由的除外。

　　內(nèi)河船舶應(yīng)當(dāng)向靠港的港口經(jīng)營人主動出示接收單證；無法出示接收單證的，應(yīng)當(dāng)向港口經(jīng)營人作出說明。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)查看接收單證，并對船舶出示接收單證或者作出說明的情況予以記錄。

　　內(nèi)河船舶拒不出示接收單證或者作出說明的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報告船舶污染防治主管部門，并可以暫停裝卸作業(yè)。

　　第十六條含油污水等水污染物通過船舶接收后在接收船上臨時儲存、水上運(yùn)輸?shù)?，按照船舶水污染物?shí)施管理；接收后經(jīng)預(yù)處理在水上運(yùn)輸?shù)?，按照水路運(yùn)輸污染危害性貨物實(shí)施管理。鼓勵對生活污水、含油污水等水污染物進(jìn)行預(yù)處理和再利用。

　　船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將船舶水污染物移交具備相應(yīng)資質(zhì)的單位依法處置。禁止將接收、轉(zhuǎn)運(yùn)的水污染物排入水中。

　　第十七條禁止船舶違規(guī)向水體直接排放未經(jīng)處理的生活污水、含油污水。

　　禁止船舶向黃浦江、蘇州河排放生活污水、含油污水，禁止船舶向其他內(nèi)河通航水域排放含油污水。

　　第十八條以船體外板為液貨艙周界(包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底)的載運(yùn)散裝液體危險貨物船舶，禁止在本市長江干流、黃浦江及其他內(nèi)河通航水域停泊和作業(yè)。

　　第十九條在黃浦江和其他內(nèi)河通航水域航行、停泊、作業(yè)的內(nèi)河船舶產(chǎn)生的船舶生活垃圾、生活污水、含油污水，由市、區(qū)人民政府通過政府購買服務(wù)方式，進(jìn)行接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。

　　第二十條內(nèi)河船舶直接通往舷外的生活污水排放管路、閥門應(yīng)當(dāng)鉛封或者盲斷。

　　沖洗船舶甲板，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行清掃，并收集處理船舶污染物。船舶甲板上沾有污染物、有毒有害物質(zhì)，或者船舶位于水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū)等特別保護(hù)區(qū)域的，不得沖洗船舶甲板。

　　第二十一條本市對船舶水污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置實(shí)施聯(lián)單管理。

　　船舶以及船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，并按照聯(lián)單填報要求，準(zhǔn)確計量并如實(shí)記錄船舶水污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況。

　　第二十二條船舶污染防治主管部門和生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綠化市容等行政管理部門應(yīng)當(dāng)對船舶水污染物的送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

　　通過船舶或者港口接收或者通過船舶轉(zhuǎn)移船舶水污染物的，由船舶污染防治主管部門按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　含油污水的末端處置以及屬于危險廢物的船舶水污染物及其預(yù)處理產(chǎn)物通過岸上轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的，由生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施監(jiān)督管理。

　　收集處理的船舶生活污水排入市政排水管網(wǎng)的，由水務(wù)部門實(shí)施監(jiān)督管理。

　　船舶生活垃圾的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，由綠化市容部門按照本市生活垃圾管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十三條國際航行船舶排放壓載水，應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施，對壓載水進(jìn)行滅活等處理，確保所排放壓載水滿足要求，并在排放前按照規(guī)定向船舶污染防治主管部門報告。

　　第四章 船舶大氣污染防治

　　第二十四條船舶不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放污染物。

　　禁止船舶在管理水域使用焚燒爐。

　　第二十五條燃油供應(yīng)單位供應(yīng)的燃油，以及在管理水域航行、停泊、作業(yè)的船舶使用的燃油，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵船舶使用更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的燃油。

　　船舶使用廢氣清洗系統(tǒng)的，產(chǎn)生的洗滌水及殘渣應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，并做好記錄，不得違規(guī)排放。

　　第二十六條船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測等方式，對船舶的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條本市推進(jìn)港口、碼頭全面配備岸電設(shè)施。

　　市交通行政管理部門會同有關(guān)部門制定港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的建設(shè)和改造計劃，按照規(guī)定程序報批后組織實(shí)施。港口、碼頭和船舶應(yīng)當(dāng)按照計劃以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施建設(shè)和改造。岸電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)的供電能力，并能夠與船舶安全、可靠、規(guī)范對接。

　　本市對港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用，按照規(guī)定給予資金補(bǔ)貼、電價優(yōu)惠等扶持政策。

　　第二十八條具備岸電供應(yīng)條件的港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向具備受電設(shè)施的船舶提供岸電，但岸電設(shè)施臨時發(fā)生故障，或者惡劣氣候、意外事故等緊急情況下無法提供岸電的除外。岸電未覆蓋所有泊位的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)為具備受電設(shè)施的靠港船舶優(yōu)先安排岸電泊位進(jìn)行港口作業(yè)。

　　具備受電設(shè)施的船舶靠泊岸電泊位，應(yīng)當(dāng)使用岸電，但國家另有規(guī)定的除外。

　　鼓勵港口經(jīng)營人等有關(guān)單位對使用岸電的船舶實(shí)施減免岸電服務(wù)費(fèi)等措施。

　　第二十九條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)、檢測情況、分布位置等信息向市或者區(qū)交通行政管理部門備案，并通過網(wǎng)站等渠道向社會公開。

　　港口經(jīng)營人和船舶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，如實(shí)記錄岸電設(shè)施使用、故障、修復(fù)情況，并按照規(guī)定保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第五章 船舶有關(guān)作業(yè)活動污染防治

　　第三十條從事船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、裝卸、過駁、修造、拆解、打撈、污染清除、浮船塢沉塢以及利用船舶進(jìn)行水上水下施工等作業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的污染防治措施，按照規(guī)定處理作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物。

　　作業(yè)活動開始前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向船舶污染防治主管部門報告作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容等信息。

　　從事本條第一款規(guī)定的作業(yè)活動的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和污染防治的專業(yè)知識和技能。

　　第三十一條燃油供應(yīng)單位供應(yīng)燃油，應(yīng)當(dāng)向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。船舶和燃油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)將供受單證保存三年，燃油樣品保存一年。

　　從事船舶燃料以及液化天然氣等新燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向船舶污染防治主管部門備案。

　　第三十二條從事船舶燃料供受和散裝液體污染危害性貨物裝卸、過駁作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。

　　第三十三條在進(jìn)行船舶水上修造作業(yè)前，船舶應(yīng)當(dāng)向船舶修造廠說明船上污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類和位置等情況。船舶修造廠與船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)明確雙方防污染管理主體責(zé)任，以及發(fā)生船舶污染事故后污染清除的主體責(zé)任。

　　在船塢內(nèi)進(jìn)行船舶修造作業(yè)的，船舶修造廠應(yīng)當(dāng)將塢內(nèi)污染物清理完畢，確認(rèn)不會造成水域污染后，方可沉起浮船塢或者開啟塢門。

　　船舶污染防治主管部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對水上和岸上船舶修造及其有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督檢查，防止作業(yè)活動造成環(huán)境污染。

　　第三十四條船舶運(yùn)輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護(hù)措施。

　　從事前款貨物的裝卸、過駁作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體、抑制揚(yáng)塵。

　　本市發(fā)布空氣重污染預(yù)警時，船舶及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的污染預(yù)警等級，采取停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動等應(yīng)急措施。

　　第六章 船舶污染事故應(yīng)急處置

　　第三十五條船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序報批后實(shí)施。

　　本市加強(qiáng)水上污染事故應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)，按照水陸統(tǒng)籌、資源共享的原則，建設(shè)和優(yōu)化船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫，為專業(yè)隊伍培訓(xùn)、交流以及專業(yè)清污設(shè)施、裝備的配備提供支持保障。

　　船舶污染防治主管部門及其他相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享、協(xié)作聯(lián)動，提升污染事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十六條船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)以及從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和器材，保持其良好的技術(shù)狀態(tài)，并可以通過建立聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　第三十七條發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件期間，船舶和港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市、區(qū)人民政府依法實(shí)施的船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置應(yīng)急措施和其他管理措施。

　　來自疫區(qū)船舶產(chǎn)生的船舶垃圾、生活污水以及壓載水和沉積物等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市防疫管理要求進(jìn)行接收和處理。

　　第三十八條船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制或者減輕對環(huán)境的污染危害，并及時向船舶污染防治主管部門報告。

　　相關(guān)作業(yè)船舶、港口經(jīng)營人及有關(guān)作業(yè)單位發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動可能造成水域污染的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并向船舶污染防治主管部門報告。

　　第三十九條接到船舶污染事故報告，船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定上報上級行業(yè)主管部門，同時報告同級人民政府，由相應(yīng)的搜救中心或者分中心立即復(fù)核有關(guān)情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　第四十條船舶污染事故應(yīng)急處置使用消油劑的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在使用前向船舶污染防治主管部門報告。

　　禁止在本市內(nèi)河通航水域以及海洋自然保護(hù)區(qū)等特別保護(hù)區(qū)域使用消油劑。

　　第四十一條船舶污染防治主管部門因船舶污染事故應(yīng)急處置的需要，可以依法采取組織清除、打撈、拖航、引航、卸載等必要措施。發(fā)生的費(fèi)用，依法由責(zé)任船舶承擔(dān)。

　　依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。

　　需要調(diào)用污染清除設(shè)備和船舶參加清污的，有關(guān)單位、船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

　　第四十二條船舶污染事故的調(diào)查處理及損害賠償，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條按照國家有關(guān)規(guī)定必須辦理污染責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保的船舶，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的證明文件。

　　本市鼓勵前款規(guī)定外的船舶辦理污染責(zé)任保險。

　　第七章 長江三角洲區(qū)域合作

　　第四十四條本市應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省加強(qiáng)船舶污染防治溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商解決船舶污染防治重大事項，推進(jìn)船舶污染防治區(qū)域協(xié)作。

　　船舶污染防治主管部門和生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、綠化市容等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

　　第四十五條船舶污染防治主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)商，共享以下信息：

　　(一)船舶污染監(jiān)測預(yù)警信息；

　　(二)船舶污染物跨區(qū)域接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置信息；

　　(三)船舶污染事故處置信息；

　　(四)船舶污染防治信用信息；

　　(五)其他需要共享的信息。

　　第四十六條船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門的船舶污染防治執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動，在行政執(zhí)法互助、案件移送、行刑銜接等方面形成一體化機(jī)制。

　　船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門建立船舶污染防治應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，開展區(qū)域聯(lián)合演練，提升協(xié)同快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

　　第四十七條船舶污染防治主管部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門協(xié)商建立船舶污染防治信用聯(lián)合獎懲機(jī)制，依法采取守信激勵和失信約束措施。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十八條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十九條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，船舶設(shè)置生活垃圾等分類收集容器，不符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處三百元以上三千元以下罰款。

　　第五十條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定接收靠泊船舶水污染物的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未向船方出具符合要求的接收單證的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　違反本條例第十五條第三款規(guī)定，港口經(jīng)營人未查看接收單證或者未按照要求記錄的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十一條違反本條例第十六條第二款規(guī)定，船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)單位將船舶水污染物移交不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位處置的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，向禁止排放水域排放生活污水、含油污水的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第五十三條違反本條例第十八條規(guī)定，相關(guān)船舶在本市長江干流、黃浦江及其他內(nèi)河通航水域停泊、作業(yè)的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十四條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，內(nèi)河船舶直接通往舷外的生活污水排放管路、閥門未鉛封或者盲斷的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十五條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未使用規(guī)定的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)或者聯(lián)單填報不符合要求的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十六條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，船舶在管理水域使用焚燒爐的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十七條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，拒絕向具備受電設(shè)施的船舶提供岸電的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十八條違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，未采取措施回收有毒有害氣體的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

　　第五十九條違反本條例第四十條第二款規(guī)定，在本市內(nèi)河通航水域或者海洋自然保護(hù)區(qū)等特別保護(hù)區(qū)域使用消油劑的，由船舶污染防治主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十條違反本條例規(guī)定，船舶污染防治主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

　　第六十一條軍事船舶、體育運(yùn)動船舶、漁業(yè)船舶的污染防治工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十二條本條例自2023年3月1日起施行。

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